在深化要素市場化配置改革的大背景下,技術、數據等新型生產要素的高效流通與價值釋放,已成為推動經濟高質量發展的核心引擎。其中,激活技術產權的激勵效應與激發科技中介服務的市場活力,是打通科技成果向現實生產力轉化“最后一公里”的關鍵舉措,二者相輔相成,共同構建充滿活力的創新生態系統。
一、深化技術產權激勵,釋放創新源頭活水
技術產權的清晰界定與有效保護,是激勵創新主體投入研發、勇于探索的根本保障。改革的關鍵在于構建“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代技術產權制度。
完善產權界定與權益分配機制。針對高校、科研院所、企業間合作研發產生的科技成果,需進一步細化所有權、使用權、收益權的分配規則,特別是在職務發明、合作開發等場景下,明確科研人員個人貢獻與收益的掛鉤方式,如提高成果轉化收益中用于獎勵研發團隊的比例,切實保障發明人、設計人的合法權益,從源頭上激發科研人員的創新熱情。
強化知識產權保護和運用。通過加大司法保護力度、降低維權成本、提高侵權代價,形成對侵權行為的有力震懾。發展知識產權質押融資、證券化等金融工具,使“知產”真正變為“資產”,為創新活動提供持續的資本支持。建立規范的技術交易市場,為技術產權的評估、定價、交易提供標準化平臺,促進技術要素的自由流動和高效配置。
二、激活科技中介服務活力,暢通成果轉化通道
科技中介服務是連接技術供給方與需求方、實驗室與市場的“橋梁”和“催化劑”。其活力直接關系到技術要素市場化的效率和效果。
首要任務是提升專業化與市場化水平。鼓勵發展高水平的技術轉移機構、評估機構、法律服務機構、投融資服務機構等。這些機構需要具備深厚的行業知識、敏銳的市場洞察力和專業的服務能力,能夠準確評估技術價值、識別市場機會、設計交易結構、管控轉化風險。政府應減少對中介服務具體業務的直接干預,轉而通過制定標準、購買服務、資質認證、信譽評價等方式進行引導和監管,營造公平競爭的市場環境,讓真正優質的中介機構脫穎而出。
推動中介服務模式創新與數字化賦能。利用大數據、人工智能等技術,構建覆蓋全國、互聯互通的技術供需信息平臺和數據庫,打破信息壁壘。鼓勵發展基于平臺的線上對接、路演、評估等服務新模式。支持中介機構開展“深度孵化”、“投資+服務”等一體化服務,從簡單的信息撮合升級為全程陪伴式的成果轉化合作伙伴,提升服務附加值。
加強人才隊伍建設。科技中介服務是高度依賴人才的行業,亟需培養和引進一批既懂技術、又懂市場、法律和金融的復合型技術經理人隊伍。應建立健全技術轉移人才的職業發展通道、培訓體系和評價激勵機制,提升職業榮譽感和社會認可度。
三、協同發力,構建高效創新生態
技術產權激勵與科技中介服務并非孤立存在,而是要素市場化配置改革中緊密咬合的兩個齒輪。
明晰且有吸引力的技術產權制度,為科技中介服務提供了豐富、權屬清晰的“貨源”和交易基礎,降低了交易的法律風險與不確定性。反過來,活躍、專業、可信賴的科技中介服務體系,能夠顯著降低技術產權的交易成本,加速其流轉和價值實現,從而進一步反哺和強化產權激勵的效果。
因此,改革需系統推進:一方面,通過立法、政策、司法等多維保障,筑牢技術產權激勵的基石;另一方面,通過放開市場準入、優化監管、培育主體、賦能技術,繁榮科技中介服務市場。二者協同發力,方能形成“創新涌現—產權保障—中介撮合—市場應用—收益反饋—再創新”的良性循環,真正讓技術、知識、數據等關鍵要素依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化,為實施創新驅動發展戰略、建設現代化經濟體系提供堅實支撐。